导语：8月2日，市卫生健康委党组书记、主任张弦主持召开党组理论学习中心组学习会议。会上，李怀翠、许峰同志和市中心医院、市疾控中心、市铁路中心医院、市卫生健康综合执法支队、市中心血站、市妇幼保健院主要负责同志围绕学习内容作交流发言，其他成员提交书面发言材料，交流学习体会和落实举措。现将发言内容进行摘登，供大家学习。

以科技创新为引领完善医疗服务体系建设

（市卫生健康委员会党组成员、副主任  李怀翠）

    党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央作出“必须把创新作为引领发展的第一动力”的重大战略抉择，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，走出了一条从人才强、科技强，到产业强、经济强、国家强的发展道路。习近平总书记多次对科技自立自强作出重要论述，系统阐述了推进我国科技创新的战略目标、重点任务、重大举措和基本要求，提出了一系列新思想新论断新要求。2023年5月17日，习近平总书记在西安主持中国一中亚峰会前夕，在听取陕西省委和省政府工作汇报时指出，陕西要实现追赶超越，必须在加强科技创新、建设现代化产业体系上取得新突破。
    总书记的系列重要讲话和重要指示，为陕西高质量发展和现代化建设明确了战略使命、提供了根本遵循。我们要认真学习领会，全面对标落实“着力强化科技创新、建设现代化产业体系”等重要要求，进一步理清发展思路，明确发展方向，持续补短板、强弱项，推进本行业、本系统的科技创新和体系建设工作。
    一、正视医疗卫生服务体系存在的短板弱项
    一是人才队伍总量不足。每千人卫生专业技术人员数、执业医师(助理)数、注册护士数等重要指标均低于全省平均水平。二是高学历、高职称人员相对较少。硕士研究生以上学历和高级职称卫生专业技术人员占比与西安、咸阳等地市相比偏低。三是分布不均。硕士研究生以上学历人员主要集中在市级医院。9个博士学历人员，有7个在市级医院;486名硕士研究生学历人员，有432个在市级医院。四是山区县、偏远乡镇医疗卫生机构人员短缺严重，部分专业只有一个具备资质人员，仅能完成最基本的工作任务。五是学科建设还有差距。全市只有1个国家临床重点专科，15个省级临床重点专科，在全省占比较低。六是医疗服务能力存在短板。全市所有的县级综合医院，达到县级医疗服务能力推荐标准的南郑区人民医院、城固县医院、西乡县人民医院、勉县医院4家。
    二、准确把握医疗服务体系建设的正确方向
    2023年3月，中办、国办印发了《关于进一步完善医疗卫生服务体系的意见》，重点从五个方面对进一步完善医疗卫生服务体系提出要求。一是优化资源配置，加强人才队伍建设，推进能力现代化;二是加强分工合作，促进分级诊疗，推进体系整合化;三是提高服务质量，改善服务体验，推进服务优质化;四是加强科学管理，压实责任，推进管理精细化;五是深化体制机制改革，提升动力，推进治理科学化。同时，提出了“三个转向”。即:推动医疗卫生发展方式转向更加注重内涵式发展、服务模式转向更加注重系统连续、管理手段转向更加注重科学化治理。《意见》是我们各级抓好医疗卫生服务体系建设的总体要求，我们一定要认真学习领会，把握核心要义，校准工作方向，推动各项要求落实。
    三、牢牢抓住医疗服务体系建设的关键环节
    我市属于经济欠发达地区，持续推进医疗服务体系建设既要着眼长远，也要切合实际。一要加强人才队伍建设。下大力气抓学科建设，培养学科带头人，制定切实有效的措施，鼓励科技创新。要加大基层、边远地区和紧缺专业人才培养扶持力度，缩小城乡、地区、专业之间人才配置差距。二要落实分级诊疗制度。结合新型城镇化、人口老龄化发展趋势，进一步优化医疗卫生机构布局，明确医疗机构功能定位，落实分级诊疗。坚持中西医并重，合理布局养老机构与综合医院老年医学科、护理院、康养机构、安宁疗护机构等，推进老年人健康服务网络建设。三要提升医疗服务质量。充分发挥市、县医疗质控体系作用，规范医疗服务行为，提升医疗服务标准化、规范化、同质化水平。要优化设施布局，改善就诊环境，强化服务意识，加强医患沟通，构建和谐医患关系。四要提升管理能力水平。要健全现代医院管理制度，完善公共卫生机构管理，加强基层医疗卫生机构管理。充分发挥绩效考核的“指挥棒”作用，优化考核内容，落实“两个允许”，强化考核结果共享和运用，增加医务人员收入，进一步调动医务人员积极性。

    医疗卫生服务体系建设工作任重而道远，只有进行时，让我们在习近平总书记来汉考察重要讲话重要指示精神鼓舞下，在市委、市政府的坚强领导下，深入学习贯彻党的二十大精神，学习习近平总书记在汉中考察重要讲话重要指示，以勇立潮头、争当时代弄潮儿的志向和气魄，始终保持昂扬斗志，以务实的作风，有力的举措，纵深推进医疗服务体系建设，抓服务、抓质量、谋发展，全力推动全市卫生健康事业高质量发展，为建设现代化区域中心城市贡献卫健力量。